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冷战时代，美国的战略重点在欧洲。反恐时代，美国将主要威胁定位为遍布全球的恐怖主义。从奥巴马政府开始的“亚太再平衡战略”到上届特朗普政府提出“印太战略”，接任的拜登政府延续这一战略，都强调美国战略重点的转移。到此届特朗普政府上任，一开始就展开了强力的实质性步骤，就是落实针对中国的“印太战略”，这体现出美国全球战略的结构性改变。

这种结构性改变不再是战略构想和准备伦理片《公与媳2》，而是实质性动作。今年2月12日，美国国防部长海格塞斯开始他上任后的首次欧洲之旅，参加第26届乌克兰防务联络小组会议。在会上的讲话中，海格塞斯不仅宣示了特朗普政府全新的对乌政策，而且明确要求欧洲国家在安全上自保，同时宣称，美国优先考虑的是“竞争对手”中国“威胁我们在印度太平洋地区的国土和核心国家利益的意图”。

美国新政府上任，一般会在一年左右推出本届政府的国家安全战略和国防战略。但是，也有不走寻常路的。2021年1月20日拜登政府上任，随即在3月3日就推出其《临时国家安全战略指南》。其正式国家安全战略和国防战略，到2022年3月28日才推出。这一届特朗普政府也是这样，在上任后两个月即推出了《临时国防战略指导意见》。

但特朗普政府这版“临时”国防战略，反映出其基本战略取向。这份《临时国防战略指导意见》总共只有9页，而且多数段落标注“机密/禁止外国人阅览”，据说3月中旬即在美国国防部高层之间传阅，文件的主旨是应对来自中国的“唯一步步紧逼的威胁”。这一点与拜登政府的国家安全战略和国防战略有很大区别，2022年版的拜登政府国家安全战略和国防战略虽把中国排在所谓对美国“威胁”的首位，但同时也将俄罗斯定位为“严重的现实威胁”伦理片《公与媳2》，朝鲜、伊朗、暴力极端组织为“持续威胁”。

特朗普政府《临时国防战略指导意见》不仅夸张地认为中国“威胁”涉及“格陵兰岛和巴拿马运河问题”，还公然干涉中国内政台湾问题。与此同时，美国将重新定位美军整体架构伦理片《公与媳2》，将美国的战略重心“转向印太地区”。为了适应美国战略重心的转变，美国的欧洲和中东盟国需要大幅增加国防投入，负责自身的安全问题，应对来自“俄罗斯、朝鲜和伊朗的威胁”。

二是加强菲律宾军事力量并强化美菲合作。菲律宾现任马科斯政府2022年上任以来伦理片《公与媳2》，全面投靠美国，积极加入美国围堵中国的“印太战略”。在拜登政府期间，美军驻菲律宾基地从5个增加至9个。这次海格塞斯首访亚太，在夏威夷会见美军印太司令部司令帕帕罗伦理片《公与媳2》，在关岛视察安德森空军基地等军事设施后，在抵达日本之前，3月28日先到访的是菲律宾。这无疑体现了特朗普政府对菲律宾这颗第一岛链上相对弱一些的“棋子”的关爱和重视，也是对菲律宾搅局南海的鼓励和纵容。

在3月28日菲律宾总统马科斯会见海格塞斯一行时，海格塞斯重弹了美国对菲律宾“坚定承诺”的老调。这样的调门在美国出卖乌克兰、抛弃欧洲盟国的当下有多少可信度，不知道马科斯如何评估。4月4日，特朗普宣布对全球加征所谓“对等关税”，菲律宾以17%的额度跻身其间。对此，菲律宾政府自欺欺人地安慰自己，“其他国家被征收得更高，我们排倒数第二”。可是，由于菲律宾经济的脆弱性伦理片《公与媳2》，这17%的关税可能导致菲律宾经济衰退。

菲律宾军队的装备一直非常落后，大多是来自美、日、澳、韩等国退役装备的“施舍”，美日等也根据自身需要给菲律宾少量较先进装备。如日本岸田内阁期间，以日本“政府安全保障能力强化支援”的名义，向菲律宾提供菲海军用于海岸监视的海岸监视雷达及联网所需通信系统等。此次海格塞斯访菲，表示在此前部署“堤丰”导弹系统后，追加部署远征舰艇拦截系统和“高性能”无人水面艇等。与此同时伦理片《公与媳2》，美国国务院批准向菲律宾出售总额55.8亿美元的20架F-16型战机。毫无疑问，这笔款项对年度国防开支不足50亿美元的菲律宾来说堪称巨款。这笔军售如果要落到实处，菲律宾恐怕还得多方筹款才行。

一是从欧洲抽手不易。特朗普政府上任以来最希望旗开得胜，为后续政策展开打开局面的第一炮显然是“哑了”。特朗普在竞选期间放言，他上任24小时就能实现俄乌停火。上任后他也确实企图毕其功于一役地达成目标，但是，特朗普一味逼迫乌克兰接受停火的做法，不仅将乌克兰逼入绝地反击的境地伦理片《公与媳2》，也让欧洲盟国无法接受。在此期间，除了美国的自私、冷漠暴露无遗，而且让美国数十年来竭力维护的所谓道义形象毁于一旦。

二是国内施政受到牵制。由于上届特朗普政府期间国防部长埃斯珀、参联会主席米利纷纷抗命伦理片《公与媳2》，导致特朗普此次刚一上任就开始对军方进行大清洗。作为其中的重要一环，就是将任期未满的参联会主席布朗上将解职，提名退役空军中将丹·凯恩接任。现在，丹·凯恩的任命正处在国会听证期间。作为特朗普看好的将领，也是他给国防部长海格塞斯精心挑选的搭档，丹·凯恩在国会听证会上表示：乌克兰有自卫的权利，美国的援助阻止了俄罗斯的进一步侵略。美国是支持乌克兰防御的国家联盟的一部分，我们应该专注于只有美国才能提供的援助。

丹·凯恩能否顺利接任参联会主席，国会听证是必过的一关。他在国会的表态，与特朗普一度切断对乌克兰的武器和情报支援，极限施压乌克兰接受屈辱的停火条件大相径庭。可以相信，丹·凯恩的表态不仅体现他个人对俄乌冲突的认知和态度，而且也是美国国内政治的体现。就像当年特朗普非常规提拔米利上将为参联会主席，米利却在特朗普个人需要的时候抗命一样，即使丹·凯恩顺利接任参联会主席，也不会对特朗普惟命是从。参联会主席作为高阶政客，总统是否满意，显然抵不过对自身历史政治定位的考虑。