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根据美国商务部数据，中国占美国货物贸易总逆差的比值已经连续6年下降，从2018年的47.5%降至2024年的24.6%，而2023年美国对华服务贸易顺差为265.7亿美元，美国在服务贸易方面占有显著优势，2022年美资企业在华销售额高达4905.2亿美元，远高于中资企业在美786.4亿美元的销售额。

据美国商务部统计，2001—2023年，中美服务贸易额由89.5亿美元扩大到668.6亿美元，增长了6倍。其中，美国对华服务贸易年度顺差扩大11.5倍至265.7亿美元，2019年时更是高达397亿美元。根据中方统计，2023年，美国是中国第二大服务贸易伙伴；据美方统计，中国是美国第五大服务出口目的地。

这是由于特朗普政府现在对全球加征所谓“对等关税”，都基于一个前提，就是特朗普通过总统行政令宣布了“国家紧急状态”，这个总统用行政令的方式宣布的“国家紧急状态”是需要美国国会定期进行审查的。特朗普试图通过取消对华永久正常贸易关系地位的法案，无疑是试图把对华超高关税，从需要国会定期审核，变成长期、永久有效的。