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2024年11月以来,落实中央网信办等四部门联合部署要求,上海市委网信办会同市通管局、市公安局、市市场监管局推进开展“清朗浦江·网络平台算法典型问题治理”专项行动。为巩固专项治理成果,加强业务合规指导,近期上海市委网信办会同上海互联网应急中心编写了《上海属地网络平台算法治理合规指引(试行)》(下称《指引》),并于2025年4月1日起正式实施。
同时,《指引》提出,使用消费者信息时要做减法。不得以个性化推荐为名过度收集超出算法本身功能必要范围的用户个人信息,如设备价格、收入水平等;商品或服务定价不得使用不合理的与用户特征相关因素,包括年龄、性别、浏览记录、消费水平、设备类型等。优惠促销活动要明确说明优惠规则,如适用范围、参与条件、用户身份限制等,不得包含歧视性条件,如购买能力等。
澎湃新闻注意到,在特殊群体权益保护方面,《指引》要求健全涉未成年人内容审核机制,完善未成年人模式,不得向未成年人用户推送侵害其身心健康的网络信息,不得设置诱导未成年人用户沉迷、过度消费等的算法模型。持续优化面向老年人的算法推荐服务,减少向老年人推送保健产品、老年人用品和金融产品等营销信息国精产品视频一二二网站,不推送不实新闻、反科学、封建迷信等容易引发恐慌情绪的内容。
同时,《指引》还载明,要对生成合成内容进行显著标识,提升生成合成信息检测识别能力,及时发现处理违法违规生成合成信息。要在生成合成类内容的用户发布流程中,通过必选项等方式显著要求用户选择标识。要建立完善兼顾用户体验和安全可靠的模型评价体系,不能过度依赖用户互动反馈和停留时长等业务标准。模型训练数据覆盖类别要全面、价值观要对齐。
2024年底,为指导平台进一步定位问题、落实整改措施,上海市委网信办联合相关部门召开算法治理合规指导会。针对相关问题,上海市委网信办要求网站平台落实算法治理主体责任,结合专项行动重点任务举一反三自查整改,进一步引导算法应用公平公正、透明可释,充分保障网民合法权益。此后,属地网站平台积极行动,加强算法功能迭代升级,推出多项创新举措,进一步保障网民合法权益。
兰州大学信息科学与工程学院副教授刘忻在接受媒体采访时表示,算法作为一种工具,其使用方向决定善恶,作为一系列代码的集合,它在某些领域属于核心资产,查看算法模型对执法者来说需要一定门槛,这是目前规范算法的薄弱环节之一。从技术角度看,需尽快完善大数据算法模型制定依据和检测办法;从管理角度看,需加强监管机制,明晰市场准入制度,让大数据走出技术“暗房”。
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